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仪征审结我省首例滥用管理公司职权案
●卢志坚费依张和年

今年８月，仪征市检察院从公诉案件线索中成功地挖出该市工商干部许学朝滥用管理公司职权案。日前，许学朝被仪征市法院一审判处拘役六个月，缓刑一年。据省检察院反渎职侵权局介绍，这是我省检察机关查处的首起滥用管理公司职权案。
今年５月，仪征市检察院公诉科受理了江苏汉科电气有限公司（下简称汉科公司）虚报注册资本及非法吸收公众存款案。汉科公司属家族型公司，由蔡文松与其儿子蔡学志、蔡学忠等人共同经营，蔡学志为董事长，蔡学忠为副董事长，蔡文松为监事。１９９９年下半年，为了做业务的方便，蔡氏父子打算在原来经营的注册资本仅５０万元的汉源公司基础上设立一个规模更大、名声更响、以“江苏”冠名的公司，提高公司知名度并委托蔡学忠具体负责实施。
蔡学忠在办理汉科公司注册登记时，明知资本不足，不符合以“江苏”冠名公司的注册条件，采取出具虚假银行进账单及资信证明的手段，虚报注册资金５０８万元，取得原仪征市审计师事务所验资报告，欺骗仪征工商行政管理局，取得公司登记。
汉科公司成立后，因无资金运作，先后以年息５％－３０％不等向三个单位和４５人７４次非法吸收存款或变相非法吸收存款４８８万余元，造成直接经济损失２１４万余元，致使诸多群众上当受骗，数百万元的借款无法偿还，造成了恶劣的社会影响。
汉科公司为何能使用非法手段逃过有关单位和部门层层把关，顺利登记注册？该院反渎职侵权部门在获悉这一线索后敏锐地意识到：有关管理部门对此案的发生可能隐含着渎职行为，遂展开侦查。结果查明：蔡学忠在汉科公司登记注册过程中，曾找市工商局个私股副股长许学朝进行咨询，许学朝指点他通过用虚假的银行进账单、资信证明进行验资，并由许学朝亲自向时任该市审计事务所副所长的张桂宁（另案处理中）打招呼，请张桂林帮助出具虚假验资报告的情况。许、张两人在接受蔡学忠的宴请后分别收受４０００元、２０００元贿赂。
今年８月１日，汉科公司因犯非法吸收公众存款罪被法院判处罚金１０万元，蔡文松、蔡学志、蔡学忠分别被法院判处二至三年不等的有期徒刑，并处罚金共计１９万元。８月２２日，许学朝滥用管理公司职权案侦查终结，并于９月１９日被提起公诉。