为依法保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法通则》（以下简称《民法通则》）、《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民事诉讼法》）、《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《道路交通安全法》）、《江苏省道路交通安全条例》（以下简称《省道路交通安全条例》、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《人身损害赔偿司法解释》）等法律法规、司法解释的规定，结合我省民事审判实践，就审理交通事故损害赔偿案件适用法律的若干问题提出以下试行意见，供参照执行。
一、 ２００４年５月１日以后发生的交通事故，当事人就损害赔偿纠纷诉至人民法院的，除适用《民法通则》、《民事诉讼法》、《人身损害赔偿司法解释》等法律法规、司法解释外，还应当适用《道路交通安全法》第七十六条的规定。２００５年１月１日以后发生的交通事故，还应当适用《省道路交通安全条例》第五十二条的相关规定。
二、 当事人因２００４年５月１日以后发生的交通事故（包括公安机关接到报案的非道路交通事故）引起的损害赔偿纠纷提起民事诉讼的，人民法院除根据《民事诉讼法》第一百零八条的规定予以审查外，还应要求其提交公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书。
三、 原告因２００４年５月１日以后发生的交通事故提起损害赔偿之诉的，被告应根据以下情形确定：
１、 原告仅起诉保险公司要求其承担赔偿责任的，应当追加机动车方作为案件的被告参加诉讼。
２、 原告仅起诉机动车方要求其承担赔偿责任，机动车方已经为机动车投保机动车第三责任险的，应当根据被告的申请或者主动追加保险公司作为被告参加诉讼，但是保险公司已经在机动车第三责任强制保险责任限额范围内予以赔偿的除外。
四、 上述保险公司作为被告的案件，案由应确定为交通事故损害赔偿纠纷。
五、 《道路交通安全法》第七十六条第一款规定的保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内的赔偿责任是无过错责任，即无论交通事故当事人是否有过错，保险公司都应赔偿。
六、 在有关机动车第三者责任强制保险的专门性规定实施前，对于机动车方已根据机动车登记地地方性法规的强制性规定投保的机动车第三者责任保险，也适用《道路交通安全法》第七十六条第一款的规定，由保险公司承担对受害的直接赔偿责任。
七、 对交通事故损害赔偿案件，统一按照《人身损害赔偿司法解释》规定的赔偿范围和标准确定对受害人的赔偿数额。
八、 保险公司根据《道路交通安全法》第七十六条第一款规定所应承担的赔偿责任，可区分下列情形处理：
１、 对于２００４年５月１日之后签订或２００４年５月１日之前签订、之后已经协商变更的机动车第三者责任保险合同，对保险公司应按照《人身损害赔偿司法解释》所规定的赔偿范围、项目和标准，在保险限额范围内确定其对受害人所承担的赔偿责任。
２、 对于２００４年５月１日之前签订、之后又未协商变更的机动车第三者责任保险合同，对保险公司可按照《道路交通事故处理办法》规定的赔偿范围、项目和标准，在保险限额范围内确定其对受害人承担的赔偿责任。对该赔偿数额与按《人身损害赔偿司法解释》所确定的赔数额之间的差额部分，视为超过责任限额的部分，按照《道路交通安全法》第七十六条第一款规定的相关情形确定机动车方的赔偿责任。
九、 机动车第三者责任保险合同无论是否签定于２００４年５月１日之后，对保险公司的免责事由均应按照《民法通则》第一百二十三条和《道路交通安全法》第七十六条第二款的规定予以审查。如果交通事故引起的损害是受害人故意造成的，保险公司不承担《道路交通安全法》第七十六条第一款规定的赔偿责任。
十、 机动车方未参加第三者责任强制保险的，应当按照《省交通道路安全条例》第五十二条规定，首先由机动车方按照该车应当投保的最低保险责任限额承担赔偿责任。
十一、 对于超过机动车第三者责任强制保险的赔偿部分，由交通事故当事人根据《道路交通安全法》第七十六条第一款，《省道路交通安全条例》第五十二条的规定，按照下列方式承担赔偿责任：
１、 对于机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。一般可直接根据公安机关交通管理部门的交通事故责任认定来确定当事人的过错，按下列比例承担赔偿责任：
（１） 被认定负全部责任的，承担１００％的赔偿责任；
（２） 被认定负主要责任的，承担７０％的赔偿责任；
（３） 被认定负同等责任的，承担５０％的赔偿责任；
（４） 被认定负次要责任的，承担３０％的赔偿责任；
（５） 被认定无责任的，不承担赔偿责任；
（６） 属于交通意外事故、各方均无责任的，应根据《民法通则》和《人身损害赔偿司法解释》的规定，视具体情形确定双方的赔偿责任；
（７） 属于不能认定事故责任的，双方各承担５０％的赔偿责任。
２、 对于机动车与非机动车、行人之间发生交通事故，有根据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，应当按下列比例确定机动车方的赔偿责任：
（１） 机动车被认定负全部责任，承担１００％的赔偿责任；
（２） 机动车方被认定负主要责任的，承担８０％至７０％的赔偿责任；
（３） 机动车方被认定负同等责任的，承担７０％至６０％的赔偿责任；
（４） 机动车方被认定负次要责任的，承担４０％至３０％的赔偿责任；
（５） 机动车被认定无责任的，承担２０％至１０％的赔偿责任；
（６） 属于交通意外事故、各方均无责任的或不能认定事故责任的，机动车承担全部赔偿责任。
十二、本意见如与新颁布的法律、法规和最高人民法院司法解释相抵触的，按法律、法规和最高人民法院的司法解释执行。