何须“N年连调”，一视同仁足矣

[ 田嘉力 ] 发表时间： 2007-08-10

为逐步理顺我国社会收入分配关系，建立科学合理、公正公平的社会收入分配体系，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，在2006年出台了一系列办法。其中就有关于提高企业退休人员基本养老金，实行“一次出台，三年连调”的决定。企业退休人员深感欣慰。

　　近日又有消息说：国务院常务会议研究了调整企业退休人员基本养老金的有关政策。会议指出，我国企业退休人员有四千多万人，他们为国家建设作出过重要贡献。妥善解决他们的退休待遇，让他们安度晚年，是政府的重要职责。近些年来，党和政府高度重视企业退休人员基本生活保障问题。会议认为，尽管国家连续多次提高企业退休人员基本养老金，但目前这部分人员收入水平仍然较低。为进一步缓解收入差距的矛盾，国务院决定，2008--2010年连续三年继续提高企业退休人员基本养老金标准，提高幅度高于前三年的水平。

　　这被称为“三年连调变成了六年连调”。固然是好事。可是，这能解决企业退休人员养老金过低的问题吗？据报道，2006年改革收入分配制度遵循的原则是补低、扩中、调高。“一次出台，三年连调”的办法就属于“补低”的范畴，是针对企业退休人员养老金过低的问题而采取的措施。可是，不管是三年连调还是六年连调，能够“缓解收入差距的矛盾”吗？我有些担心。

　　去年河南商报文章《退休金不应为收入差距推波助澜》引用消息说：“企业退休的科技人员与事业单位及公务员退休人员的退休金差距越来越大，就我们这个地区来说，事业单位的正高职称今年每月增加７００元，但企业退休的同类人员今年每月增加１５５元，现在企业里一个教授级高工的退休金抵不上一个环卫工的退休金，希望政府尽快解决。”

　　700元对155元，“三年连调”立即失去了光彩。“六年连调”又能怎样？在龟兔赛跑中，这种缓慢的“微调”根本是杯水车薪。差距不但没有缩小，反而在拉大。

　　有学者指出，退休金属于二次分配，体现的不是贡献上的差距，而是满足基本需要，应该体现“按需分配”的原则。

　　关于一位高级工程师的退休金只相当于他的做清洁工的妻子的退休金的一半的消息，人们早已知晓。原因只有一个，高级工程师是从企业退休的，而他的妻子是从政府部门退休的，这就是“退休待遇两重天”的缘起。

　　其实，何须三年连调，何须六年连调，何须N年连调。我们只要求一视同仁就行了。不管是企业退休的还是政府部门、事业单位退休的，只要是同一年参加工作、同一年退休的，就应该享有相同的养老待遇。否则，“缓解收入差距的矛盾”的目标永远实现不了。只要看看龟兔赛跑的结果就够了。